中央巡视办    

今天我们举办学习贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》专题培训班，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，研究贯彻落实上下联动意见，总结巡视指导督导经验，推动构建完善巡视巡察工作战略格局，促进新时代巡视工作高质量发展。

刚才，5 位同志围绕贯彻上下联动意见和全国巡视工作会议精神， 针对接受巡视指导督导、探索开展巡察指导督导等，谈成效、讲经验、 摆问题、提建议，作了很好的发言。从发言情况，我感到实现巡视工作高质量发展，有四个方面共性特点：一是省委高度重视。巡视是管党治党、国家治理的重要手段，是省委履行全面从严治党主体责任的直接抓手，省委书记重视巡视工作是巡视工作深化发展的重要基础。二是巡视工作领导小组领导得力。领导小组作为党委直接组织实施、具体领导巡视工作的决策议事协调机构，党委关于巡视工作的部署要求能否有效落实，很大程度上取决于领导小组的思想认识是否到位、工作态度是否积极、领导水平是否得力。三是巡视办主动作为。巡视办作为党委工作部门，是党委主体责任的具体化。巡视办主任作为具体的操作者、执行者、推动者，要主动思考谋划、积极建言献策、全力推动落实，直接传导党中央关于巡视工作的部署要求，传导“巡视工作是省委主体责任”的思想理念，以卓有成效的工作成果，赢得党委特别是书记的信任和支持。四是巡视干部共同努力。巡视工作取得的成绩，是广大巡视干部勤勉敬业、担当作为的结果，特别是巡视组在一线工作，十分辛苦，作出了巨大奉献。对发言中的有效做法，中央巡视办将认真梳理归纳、分析研究，作为下一步工作的重要参考，也希望各地区相互学习，相互借鉴，取长补短，推动巡视工作深化发展。下面，我讲两点意见。

第一点意见：深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述， 全面总结巡视指导督导经验，进一步把握新时代巡视工作要求

习近平总书记多次强调，要建立上下联动机制，加强指导督导，促进巡视质量整体提升。十九届中央纪委四次、五次全会对加强省区市巡视工作指导督导提出明确要求。赵乐际同志高度重视，亲自研究工作方案，对工作定位、方式方法、纪律作风等作出指示。2019年下半年，中央巡视工作领导小组组织开展了巡视指导督导试点，2020 年、2021年分两批次完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团党委巡视工作的指导督导全覆盖。指导督导工作把推动全面贯彻巡视工作方针、精准落实政治巡视要求作为主线，通过“沟通对接、跟进指导、提出建议、会商研究、下沉调研、后台支撑”等一系列工作机制，与省区市巡视机构同题共答、同向发力，既共同查找、会商、解决问题，又深入开展调查研究，总结推广各地经验做法，发挥以点带面、示范带动作用。实践证明，党中央关于巡视指导督导的决策部署完全正确，是加强对巡视工作集中统一领导的有力举措，是深化巡视巡察上下联动的有效抓手。通过指导督导全覆盖，有力传导了党中央要求、传导了责任压力、传导了经验做法，推动省区市巡视工作质量整体得到提升，具体有以下 5 个方面。

第一，推动精准落实政治巡视要求，聚焦“两个维护”强化政治监督。政治巡视定位是新时代巡视工作的发展方向。习近平总书记多次强调，巡视是政治巡视，本质上是政治监督；在今年听取中央第六轮巡视情况汇报时，总书记提出的“四个坚持”明确要求中，首先强调的就是坚持政治定位。赵乐际同志在今年全国巡视工作会议上深刻指出，巡视是我们党进行自我革命的重要制度性安排，是重要政治工作，要切实做到对“国之大者”心中有数，对巡视的定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡视党组织的职责使命、地位作用等心中有数。我理解，巡视作为重要政治工作，一方面，就是督促做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导；另一方面，巡视工作也是民心工作，要发现群众急难愁盼或反映强烈的突出问题，推动有关部门有效解决，切实把党中央重大决策部署落实到每一位老百姓，真正赢得人民群众的拥护和支持。去年底，党中央专门印发了《新时代加强和改进思想政治工作的意见》，突出强调思想政治工作是党的优良传统、鲜明特点和突出政治优势，是一切工作的生命线。我理解，赵乐际同志突出强调巡视是重要政治工作，这是对政治巡视内涵的进一步发展和深化，也是对巡视干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力提出了更高要求。要进一步从政治上去认识、理解和看待巡视工作，不能悬在空中，而是要落实落地。巡视工作要讲政治，也要讲政策，政治是方向，要从政治的高度发现问题；政策是依据，既是思想上的要求，也是制度机制上的要求，必须对照政策规定准确分析、定性问题，规范开展工作，做到实事求是、精准科学。此前在巡视指导督导专题培训第一课中，已经具体讲了政治巡视的话语体系，这次中央第七轮巡视动员部署会上，杨晓超同志对政治巡视又作了进一步阐述，强调了“五个准确把握”：一是必须准确把握“两个维护”根本任务的实质。巡视是政治监督，根本任务是“两个维护”，“两个维护”是具体的，本质上是加强党中央集中统一领导的内在要求。加强党的领导，关键在于党的路线方针政策和重大决策部署得到有效贯彻落实，而党的大政方针贯彻落实要通过各级党组织履职尽责来实现。所以，政治巡视必须聚焦党委（党组）职能责任，监督党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况，从政治上查找偏差、推动整改，确保党的领导、“两个维护”真正落实落地。二是必须准确把握“国之大者” 要求。巡视工作坚持围绕中心、服务大局，就是要准确把握每一个阶段党中央的中心工作和重点任务。当前，党中央对进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作出明确部署，这就是现阶段“国之大者”的集中体现。巡视要自觉跟进监督，围绕“十四五”规划、十九届五中全会精神的贯彻落实加强监督。具体到省区市，就是要围绕党中央决策部署和省委部署要求开展监督。三是必须准确把握政治和业务的关系。这是政治巡视的方法论要求。政治和业务是一枚硬币的两面，两者是有机统一的，不能割裂。坚持从政治上看，实质要求是从政治上看业务，从问题看责任，督促党委（党组）提高政治站位，按照党中央的政治要求，把自身肩负的职能责任做到位。四是必须准确把握政治监督和反腐败的关系。实践中，有些同志对政治监督和反腐败的关系，在理解和认识上还不够到位，有的把腐败问题简单当作经济问题，有的认为加强政治监督，是不是就不要反腐败了，这些认识都是有偏差的。反腐败本质上就是政治斗争，毫无疑问是政治监督的应有之义。政治巡视盯的是权力和责任，既要看权力是否存在腐败问题，也要看责任是否落实到位，这两个方面是相辅相成的。如果权力出现腐败，责任就一定落实不到位，进而就影响阻碍党中央决策部署的贯彻落实，这些都是危害党的领导的政治问题，不是一般的经济问题、业务问题。五是必须准确把握监督和信任的关系。这是巡视工作政绩观的体现。监督不能代替信任，但监督中也有信任。监督本质上是党组织对干部的爱护，领导干部要自觉接受监督，习惯被监督，在监督和约束的环境下工作和生活。从这个角度讲，巡视组和被巡视党组织的根本目标是一致的，只是工作职责不同、角度不同，要从政治上去认识和处理这一关系，做到同题共答，提升政治监督效果。

这“五个准确把握”，是对政治巡视内涵要求的进一步深化，对我们深入理解政治巡视话语体系，把握政治巡视的根本任务是“两个维护”，价值取向是以人民为中心，监督重点是“四个落实”，监督标准 是“四个对照”，监督路径是“四个紧盯”，具有很强的指导性。政治巡视从十八届提出概念，到十九届深化、完善，是实践创新和理论创新结合的成果。要坚守政治巡视定位，一以贯之抓好落实。我们开展指导督导，首先是要把政治要求讲清楚，并有效传导下去，推动省区市把政治巡视定位贯彻体现到方案制定、个别谈话、下沉调研、报告起草、成果运用等全过程，确保精准落实政治巡视要求，更好发挥巡视监督保障执行、促进完善发展作用。通过指导督导，各省区市新一轮巡视的政治效果得到明显提升，有的省委书记听汇报时充分肯定“巡视政治味道更浓、把握问题更准”，有的领导小组认为“指导督导组帮助捅破了政治巡视的‘窗户纸’，推动本地区政治巡视实现了大发展、大跨越”。

第二，推动全面贯彻巡视工作方针，发挥巡视标本兼治战略作用。 “发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”16字方针是巡视职能任务要求的集中体现。习近平总书记强调，发现问题是巡视监督的首要职责、基本职责，要坚持问题导向，盯住权力和责任，加强对各级领导班子和关键少数特别是“一把手”的监督，精准发现问题、推动解决问题。赵乐际同志指出，巡视工作方针必须牢牢把握、长期坚持，发现问题、形成震慑这个生命线不能丢，推动改革、促进发展这个目标不能变。巡视工作16字方针，包括发现问题和推动解决问题，是一个整体，不能割裂，必须一体推进，坚持问题导向和结果导向相结合，发挥巡视标本兼治的战略作用。指导督导一个重要任务就是把巡视工作方针的要求传导下去，推动省区市巡视机构把“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”作为自身的职能责任和初心使命。具体来讲，一是推动坚持“严”的主基调，提升发现问题能力。通过全方位、全流程、全要素跟进，把中央巡视关于巡前通报、中期汇报、组办会商等经验做法和实战技能倾囊相授，督促保持斗争精神、提高斗争本领，指导做实巡视准备、用好方式方法、提升报告质量，促进巡视监督能力和水平的整体提升。有的巡视组组长说“传帮带实打实、管用解渴，传授的做法拿来就能用，干好巡视工作的信心底气更足了”。二是推动强化巡视整改，提高解决问题水平。强化巡视整改落实和成果运用，是十九届中央巡视工作深化发展的一个鲜明特点。中央对巡视整改作出一系列新部署新要求，明确被巡视党组织整改主体责任、纪检监察机关和组织部门日常监督责任、巡视机构统筹督促职责。从实践来看，整改落实的总体效果明显向好，但也呈现出逐级递减的现象。指导督导推动省区市巡视机构严肃反馈问题、督促解决问题，进一步明确整改主体责任、监督责任、工作流程，探索建立整改促进机制、评估机制，做到有什么问题就整改什么问题，该谁整改就由谁整改，用制度保障整改落实、整改成效。有的巡视机构负责同志认为“指导督导帮助理顺整改责任机制，形成整改合力，增强了巡视权威性”。三是推动深化改革，发挥以巡促治作用。指导各地对具有行业系统特点的单位、领域开展巡视，梳理研判发现的共性问题，举一反三、标本兼治，逐步实现巡视监督、整改、治理有机贯通，推动国家治理体系和治理能力现代化。有的地方探索对人防、城商行、供销等领域开展巡视，深入发现系统性问题，推动有关部门深化改革，不断提高治理体系和治理能力现代化水平。

第三，推动省区市党委主体责任、党委书记第一责任人责任有效落地，层层传导全面从严治党责任压力。巡视工作是党章赋予的重要职责，开展巡视巡察工作的责任主体是党的中央委员会和各级党委（党组）。 党的十八大以来，习近平总书记率先垂范，亲自研究部署，37次发表重要讲话，作出一系列重要论述，不断引领推动巡视理论、实践和制度创新，为各级党委履行主体责任树立了标杆。只有各级党委的主体责任层层落实到位，才能真正体现“统一领导、分级负责”的原则，充分发挥党的领导政治优势和组织优势。巡视指导督导，一个直接目标就是把责任压下去，督促党委书记向习近平总书记看齐，提高政治站位，强化责任担当，形成书记抓书记、一级抓一级的良好局面。通过指导督导，有的主动完善省委常委会、书记专题会研究巡视工作机制，听取汇报更加全面、充分，有的同志表示自己听完了才真正清楚了巡视“为什么要抓、谁来抓、抓什么、怎么抓”。

第四，推动深化上下联动、贯通融合，充分发挥巡视综合监督作用。习近平总书记多次强调，推动巡视与纪检监察监督统筹衔接，与其他监督协同配合，更好发挥巡视综合监督作用和联系群众纽带功能，推动形成系统集成、协同高效的中国特色监督体系。赵乐际同志指出，巡视具有政治性、权威性、主动性、深入性、融合性等特点，能够有效贯通各类监督、带动各类监督。这次指导督导从两个维度推进巡视巡察监督格局的构建，一方面是推动巡视巡察系统自身的上下联动。发挥系统作用和组织优势，通过以上促下、上借下力、下借上势，全面调动系统资源，构建了中央、省、市、县四级巡视巡察工作体系，这对完善党内监督体系乃至促进国家治理体系特别是基层治理，具有重要的政治意义和实践意义。另一方面是推动巡视监督与其他监督的贯通融合。党的十九届四中全会对巡视、纪律、监察、派驻这四项监督的贯通融合作出专门部署，贯通融合的一个重要目标，就是要整合监督力量和资源，用好巡视这个综合监督平台，贯通各类监督，形成监督合力。通过这次指导督导，各地纪检监察监督与巡视监督的统筹衔接明显增强。组织部门与巡视机构的协同配合明显改进，体现了很好的政治效果。有的部门领导表示“在与巡视的协作配合中尝到甜头，取得了1+1>2的效果”。

第五，推动加强机构队伍建设，夯实巡视工作高质量发展的基础。党中央对巡视队伍建设高度重视，习近平总书记多次强调，要加强巡视队伍政治建设，严格内部监督管理，健全完善巡视制度体系，规范巡视权力运行，把依规依纪依法要求贯穿巡视工作全过程。赵乐际同志明确指出，实现巡视工作高质量发展，关键是实事求是、精准科学，做到依规依纪依法，要重视纪律作风建设，切实带着责任、带着敬畏、带着感情开展工作。这些要求，是巡视工作健康有序发展的重要保障。开展指导督导，一个重要任务就是要把党中央关于队伍建设要求、规范化要求、依规依纪依法开展工作要求有力有效传导下去。一是推动加强规范化建设。前不久，赵乐际同志在山东调研时，突出强调省区市巡视办是党委的工作部门，不是纪委的内设机构，之所以设在纪委，是为了加强监督贯通融合，协助做好管理。指导督导通过介绍中央做法、督促落实政策予以推动，目前已基本实现巡视办干部的统一管理，个别省正在解决过程中，进一步落实了巡视办作为党委工作部门的要求。根据实际需要，巡视组的干部仍由纪委监委、组织部两家管理，工作机制也越来越规范。另外，上下联动意见明确要求“有序推进同级纪委领导班子成员担任巡视巡察办主任”，指导督导也推动各地结合实际予以落实，对这一要求，各地要统筹考虑、稳妥推进，既结合换届积极推动，也不搞一刀切、简单化处理，确保达到最佳政治效果和工作效果。二是推动强化依规依纪依法理念。指导督导督促各地区参照中央巡视工作制度体系，因地制宜加强制度建设，把执行问题底稿制度作为刚性约束，结合实际落实与被巡视党组织主要负责人沟通机制，做到对重要问题有充分的事实支撑和政策依据；督促严格按权限开展监督、落实“两不”原则，严肃纠正有的巡视组要求被巡视单位领导干部填写个人有关事项、查询出行和住宿记录等做法，确保巡视权力在正确轨道上运行。三是推动严明纪律作风要求。通过现场跟进，与当地巡视干部同吃同住同工作，把中央巡视关于政治纪律、廉洁纪律、保密纪律等纪律要求，有效传导至省级巡视组，推动深入查找巡视权力监督制约的薄弱环节，进一步堵塞制度漏洞，坚决维护巡视制度公信力。四是推动完善人员选配机制。通过指导建立完善组长、副组长选配机制，巡视干部准入、管理、监督和激励机制，以及新提拔干部、优秀年轻干部到巡视岗位锻炼机制等，形成一大批实践 做法和制度规范，巡视熔炉作用进一步发挥，有效提升巡视队伍的整体 战斗力，有的同志表示“指导督导推动了很多过去想解决但阻力较大的问题，巡视干部系统认同感、凝聚力明显提升”。五是推动加强信息化建设。乐际书记在山东考察时强调，要总结推广信息化建设做法和经验。上半年，领导小组印发信息化建设指导意见，指导督导时也已推动此项工作，部分省区市积极参与试点，今年7月我们还将进一步作部署，通过信息化促进规范化，提高巡视监督质量和效果。

以上五个方面既是对巡视指导督导工作的总结，也是对党的十八大特别是十九大以来巡视工作深化发展和实践经验的梳理。这些总结和梳理，是我们做好新时代巡视工作的重要工作要求，大家一定要深刻理解、准确把握，充分运用到实际工作之中。

第二点意见：以贯彻上下联动意见为契机，抓好今年各项重点任务落实

现在已经到了年中，很多地方还面临着换届工作任务。十九届中央巡视工作开始进入收官阶段，各地本届党委巡视任务也即将完成，抓好今年各项重点任务的落实，对高质量完成巡视任务十分重要。省区市巡视机构要按照赵乐际同志在全国巡视工作会议上提出的“五个着力”部署要求，以贯彻上下联动意见为契机，结合本地区实际，梳理重点工作进展，科学谋划安排，有力有序完成巡视任务，重点抓好以下6方面工作。

一要抓高质量全覆盖。实现一届任期内巡视全覆盖，是党章规定的硬任务。要按照习近平总书记指示要求和党中央决策部署，严格按照换届时间节点，统筹谋划巡视工作，坚持形式服务效果、时间服从质量，扎实做好各项收尾工作，既不能在全覆盖数量上打折扣，也不能为了抢时间、赶进度而忽视巡视工作质量，确保有形覆盖和有效覆盖相统一。要结合党委换届，抓好对换届纪律的巡视监督。赵乐际同志在6月15日中央纪委常委会会议上明确要求，要严格把好廉洁关，加强对违反换届纪律方面问题的监督执纪问责，巡视要加强政治监督。各省区市要结合实际，在统筹任务安排时，把加强对换届纪律的监督作为一项重点任务，抓好贯彻落实。要坚持“严”的主基调，发扬斗争精神，提高斗争本领，紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和部门，深入开展监督，保持利剑高悬、震慑常在。比如，习近平总书记对某地停车服务中心系统腐败窝案舆情作出重要批示，赵乐际同志围绕落实总书记重要批示要求，强调要把利用公共资源谋私贪腐问题，作为监督特别是派驻监督、巡察监督、整治群众身边腐败和作风问题的重要任务。各地要结合实际，举一反三，抓好领导同志要求的落实，进一步提升巡视监督针对性、有效性。另外，中央出台了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，这个文件专门有一部分对巡视工作提出要求，我们推进高质量全覆盖，要认真贯彻落实文件要求，进一步突出“一把手”这个关键少数，在巡前通报、个别谈话、深入了解、巡视报告等各环节工作中，都抓住主要对象、主要问题，切实增强监督实效，用高质量的全覆盖为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局提供保障。

二要抓上下联动工作格局建设。上下联动意见是对构建巡视巡察工作战略格局实践经验的集中总结，现在已经印发半年了，意见中提出了很多具体要求，需要结合实际来转化成制度机制。各地区不能搞形式主义，简单的出一个贯彻意见了事，而是要形成一个一个的工作机制和配套制度，该提交党委研究的提交党委，该会同纪委的会同纪委，该协调组织部门的协调组织部门，抓紧形成行之有效的具体机制，取得实实在在的工作成果。比如，意见提出把巡视巡察工作作为领导班子年度考核等的重要内容，就需要巡视机构商组织部门出台具体的机制，提出工作流程和标准，否则这一要求就会停留在纸面上。要认真学习贯彻赵乐际同志在十九届中央纪委五次全会上关于“巡视巡察是管党治党、国家治理的重要手段”的讲话要求，把巡视巡察放到国家治理体系和治理能力格局中去谋划，结合贯彻中央《关于加强基层治理体系和治理能力现代 化建设的意见》，推动市县党委把党全面领导基层治理制度、基层政权治理能力建设、基层群众自治制度等落实情况，作为巡察重点监督内容，以巡察助推加强基层治理。要把推动巡察向村、社区延伸作为加强上下联动、强化日常指导的重要内容，按照实践中探索形成的“省统筹，市推进，县主责，乡、村和县级相关职能部门参与”的工作格局，积极探索统筹基层巡察、纪检监察、村务监督等力量的措施机制，创新发动群众参与的方式方法，提高监督质量，解决群众反映强烈的突出问题，增强治理实效，为乡村振兴、惠民富民、共同富裕政策措施落地见效提供坚强保障。中央巡视办将会同省区市巡视办开展对村巡察专题调研，深入研究巡察在推动加强基层党组织建设、提升基层治理、实现乡村振兴中的定位和作用，各地区要及早谋划，全面总结经验、梳理分析问题、研究提出对策，共同高质量完成调研任务。

三要抓市县巡察指导督导。按照“统一领导、分级负责”的要求， 中央巡视工作领导小组已经完成对省级巡视工作指导督导的全覆盖。接下来，各省要参照中央巡视做法，结合本地实际，研究抓好对市县巡察的指导督导。需要强调的是，大家可以借鉴巡视指导督导工作形成的经验做法、流程机制，但不能简单照搬照抄。市县巡察在监督重点、工作方法等方面都和巡视有所不同，特别是对村、社区巡察直接面向人民群众，具有鲜明的基层特征，如果指导督导中还要求巡察组按照巡视的方式在村里听汇报、查资料，不走进群众中倾听呼声、解决问题，指导督导就会流于形式，巡察也会流于形式，发挥不了应有作用。各省区市开展巡察指导督导，首先要加强对巡察工作特点和规律的研究把握，综合考量本地区市县巡察实际情况，找出短板弱项，立足基层实际，研究设计出一套符合本地区实际、行之有效的措施机制，再通过指导督导全面推广，整体提升巡察工作质量。此前，有的省已经开展了对市县巡察的指导督导，在此次会议结束后，要结合实际，可以开展一些“回访”。没有开展指导督导的地区，要通过制定方案、加强培训、配好队伍，对指导督导工作进行规范、完善。在组织实施方面，对市级巡察指导督导应由省级巡视机构直接开展，对县级巡察指导督导也由省级巡视机构统筹市级巡察机构组织开展，既统一工作标准、要求和方向，也注重发挥市级巡察机构熟悉情况、统筹带动的作用，形成工作合力，促进本地区巡视巡察工作全面规范、整体提升。

四要抓监督贯通融合。贯通融合不是简单建个机制就能完成的事 情，而要从思想上、责任上、机制上、组织上全方位贯通，才可能形成监督合力。赵乐际同志在全国巡视工作会议上强调，推进贯通融合不是相互代替，而是要整合监督力量和资源，相互借势借力，发挥综合效应，减少重复监督，防止形式主义。省区市巡视机构要从更高的政治站位上去推进贯通融合工作，不能站在以我为主、高高在上的地位去贯通别人，而是要在党委统一领导下，互惠互利来协作配合，这样才能真正赢得方方面面的支持，充分发挥综合监督功能，把方方面面的监督力量、监督成果等贯通融合。比如，与审计部门的协作配合，不能仅仅是请其向巡视组提供审计报告、抽调人员支持，巡视机构也要坚决把审计监督发现问题整改情况纳入巡视监督重要内容，这也是中央巡视、省区市巡视“四个落实”监督的重要内容之一。要通过让对方切实感受到贯通融合对自身工作的促进作用，整体提升其积极性、主动性。对贯通融合工作，我们要重点推进，深入推进与纪律、监察、派驻监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，但也要认识到，思想认识的统一和制度机制的完善都不是短时间内能完成的，所以不能急功近利，要实事求是，稳妥推进。

五要抓巡视队伍管理。这次全国巡视工作会议上，赵乐际同志突出强调，要着力加强队伍建设，重点防范以巡谋私、以巡谋利。各省要从政治的高度来抓好队伍建设，把政治建设摆在首位，切实加强巡视机构党建工作，深入开展党史学习教育，引领巡视干部在“两个维护”上作表率，时刻把党和人民的利益放在心上，勇于负责，敢于斗争。要持续传导实事求是、依规依纪依法理念和要求，推动巡视干部坚持一切从实际出发，是就是是、非就是非，一是一、二是二，坚持全面、历史、辩证看待问题，客观准确发现和反映问题，坚决防止主观臆断、自以为是，确保巡视工作经得起实践、人民、历史检验。要加强纪律建设，结合张化为、董宏等中央巡视干部和本地区巡视干部违纪违法案件深入开展警示教育，深刻汲取教训，以案为戒。大家要认识到，如果巡视干部出了问题，比其他干部出问题的影响要更坏，损害的不仅是其个人本身，而是对巡视制度甚至监督体系公信力的破坏。这里特别强调，巡视干部一旦发现问题，必须严肃处理，决不护短，坚决防止“灯下黑”。特别是在选拔巡视组组长、巡视办主任时，纪检监察机关、组织部门都要把好关。要加强作风建设，严禁居高临下、口大气粗等不良习气，大力传承弘扬党的光荣传统和优良作风，谦虚谨慎、“三严三实”，严格执行中央八项规定精神，带头反对形式主义、官僚主义。

六要抓工作总结。当前，正处于十九届巡视工作的收官阶段，今年一部分省区市正在或即将换届，明年上半年全部换届完成。所以，各省区市要提前谋划总结本地区巡视工作，按要求形成总结报告，报送中央巡视办。总结报告要坚持实事求是，篇幅精简、文字精炼，充分体现出在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在党中央有力领导和省委具体领导下，本地区巡视工作发生的变化、取得的新成效、收获的经验体会，以及下一步的工作思路、建议。中央巡视办将认真梳理汇总后，向党中央报告。

（根据王鸿津同志在学习贯彻上下联动意见专题培训班开班式暨指导督导总结会上的讲话整理）